（國際華文媒體聯盟記者、馬來西亞海內外傳媒集團記者、海內外雜志社記者、海內外資訊社記者、海南海內外傳媒記者聯合報道）就業是民生之本。今年1至9月，包頭市城鎮新增就業4.07萬人，完成全年目標的96.9％，城鎮登記失業率3.88％，低于自治區控制目標0.62個百分點。面對特殊的2020年，包頭市用一系列“硬核”舉措和“暖心”服務，讓這個被稱為“史上最難”的就業季變成“最暖就業季?！?nbsp;

硬核舉措對沖疫情 穩定就業崗位

臨近中午，在達茂旗百靈廟鎮蒙古族姑娘劉晨的超市里，顧客絡繹不絕。到大城市才能買到的進口小吃、鎮里第一臺微信刷臉支付機……很多人說這是達茂草原最時髦的地方。 

可在幾個月前，剛剛創業的劉晨受制于資金不足，很多想法實現不了，起步非常艱難，就在她一籌莫展時，一筆20萬元的創業擔保貸款解了燃眉之急。 現在，劉晨的超市貨品有5000多種，因為商品豐富、服務貼心，超市生意越來越好。不久前，她還雇了3名店員，解決了更多人的就業問題。 

像劉晨一樣的受益者還有很多。截至9月底，包頭市已為2125名創業者和16家小微企業發放創業擔保貸款3.86億元。而在這一個個創業夢想的背后，是全市就業形勢趨穩向好的大背景。 

記者從包頭人社就業部門獲悉，今年以來面對疫情影響，包頭市著力從穩崗位、保重點、促匹配、兜底線等方面施策，全力推進“穩就業”和“保居民就業”工作。1至9月，全市城鎮新增就業4.07萬人，完成全年目標的96.9％，城鎮登記失業率3.88％，低于自治區控制目標0.62個百分點。包頭用一個個數據傳遞著“穩”的信心和決心。 

而回首幾個月前，各行各業剛剛復工復產，受疫情影響，部分行業景氣指數下降、一些企業生產經營面臨困難、重點群體就業難度增大、企業裁員風險增加…… 

面對嚴峻考驗，包頭市采取了“減免緩返補”一系列措施：擴大中小微企業失業保險穩崗返還、以工代訓政策受益面，從嚴落實階段性減免政策，點對點開展政策解讀和申報指導，最大限度降低政策門檻，確保應減盡減、應免盡免。 
這些“硬核”舉措，有力地對沖了疫情影響，穩定了就業崗位。 
截至9月底，包頭市累計為企業解決用工4294人，累計減免企業三項社保費11.87億元，發放穩崗返還資金9606萬元，兌現就業補貼資金1.61億元，發放創業擔保貸款3.86億元，惠及勞動者45萬人次，支出就業創業資金2.28億元，同比增加32.7%。 

暖心服務惠民惠企 助力返崗復工

“硬核”內是人民至上的初心，“硬核”外是積極主動的服務。 
今年8月，一場特殊的招聘會，把召開時間選在了晚上。包頭市就業部門有關人員告訴記者，“因為賽汗塔拉夜市的人流量密集，于是他們就想著在這里開招聘會，借助夜市的人氣，吸引大家過來?！?nbsp;

今年以來，聚焦高校畢業生、農牧民工、困難群體等重點群體，包頭市大力推進“互聯網+公共就業服務”，打造“春風行動”線上專區，線上“網絡直通車”空中招聘專欄，線下開展“民營企業招聘月”“就業紅娘”專場招聘等活動，累計發布崗位招聘信息10.4萬個，組織招聘會403場，達成就業意向2.2萬人次，助力國有企業、工業園區和重點項目吸納就業7200多人。 

積極拓寬就業渠道，充分利用夜市經濟、地攤經濟、網紅經濟等“新就業形態”創造更多的就業崗位，探索將網約配送員、互聯網營銷師等新興崗位納入靈活就業人員服務范圍。截至目前，通過支持新就業形態發展帶動就業8000人以上。 
此外，包頭市人社就業部門專門建立了重點企業用工24小時調度機制、農牧民工服務專項工作組，主動對接重點園區、重點企業、重點項目，開展送政策、送信息、送服務活動。 

隨著一系列穩就業舉措全面落地，勞動力市場需求逐步升溫，包頭市就業工作呈現了“一穩三快”的局面。一穩，是就業總體形勢穩；三快，是企業復工快、員工到崗快、農牧民工返崗快。據人社就業部門對680戶重點企業監測，9月末企業復工率達到98.5％，企業員工到崗率99％，農牧民轉移就業人數接近去年同期水平。 

居安思危才能有備無患。在推進返崗復工的同時，包頭市人社就業部門建立健全了預測預警機制，定期監測重點區域、重點行業、重點企業用工情況，每周調度就業失業重點指標，每月分析就業創業形勢，有效防范了規模性失業風險在產業鏈、區域間傳導擴散。 

就業扶貧扶危濟困 兜牢民生底線

“一人就業，全家脫貧，增加就業，是最有效最直接的脫貧方式?！?nbsp;
今年以來，包頭市人社就業部門把就業扶貧工作作為重大政治任務，全力以赴保民生、兜底線、救急難—— 
堅持因人施策推進就業扶貧，通過精準幫扶、勞務輸出、項目制培訓、公崗安置等措施，高質量完成了714人就業扶貧任務。 
成立農牧民工就業服務中心，深入開展農牧民工返崗復工“點對點、一站式”行動，組織引導農村牧區勞動力轉移就業21.1萬人。 
更高精度開發和利用好就業公益性崗位，鼓勵各地區因地制宜開發崗位，托底安置就業困難人員，全市累計開發就業公益性崗位、社區民生和大學生公共服務崗位5063個。 
緊盯零就業家庭就業，通過公益性崗位、職業介紹、就業幫扶等渠道實現零就業家庭就業19戶，確保小康路上一個不落，有效發揮了就業兜底保障作用。 
“盡管前期工作取得了一些成效，但我們面臨的風險挑戰依然嚴峻，容不得半點疏忽懈怠?！?包頭市人社局黨組書記、局長李新亮表示，下一步，包頭市人社部門將不折不扣落實好市委部署要求，堅持底線思維和問題導向，全面落實完善減負穩崗擴就業舉措，加大對自主創業、靈活就業支持力度，認真部署實施高校畢業生、農民工等重點群體就業創業推進行動、專項就業服務等活動，確保完成全年就業目標，向市委市政府和全市人民群眾交出一份滿意的答卷。 

資料來源：供稿 張富博 李敏銳